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室外的雪花越飘越大，地面上慢慢地白起来。室内生着炉火，温度还是暖和。漆树乡九二年元月十五日，夏正华正在组织召开了党政联席会议，就年度发展规划进行了商讨。

会上讨论了政府提交的漆树乡九二年经济社会发展规划。叶正奇代表政府发言，对规划进行了解读。

在夏正华的思路里，主要是想着如何壮大集体经济，同时又能保证私营经济的良好发展，所以规划里就有了几点改变，其目标是增加乡财政收入一百二十万元。

第一个是要扩大家裕煤矿的投资，年产要达到八万吨，并且要增加政府作为股东，拟投资四十万，占股百分之三十。就这个问题，因为欧小龙所代表的股份较大，事前两人也有过交流，在扩大投资及产能的情况下，增加政府作为股东也是有好处的，而其他股东利润也只会增加，不会减少。

第二个是扩大洗煤厂产能，以消化家裕煤矿的产能，确保外发的原煤是经过深加工提质的。而且要改变洗煤厂股份结构，政府占百分之四十五，家裕煤矿占百分之四十，另外拿出百分之十五给干部职工和群众投资。

第三个是对饲料厂进行投资，扩大生产，政府拟占股百分之五十。从生产牛羊饲料的规划，扩大到生产猪饲料，以及鸡鸭和水产饲料。为此，夏正华联系了省农科院，购买了先进的饲料配方。

第四个是增加政府对企业的管控，尤其是财务和安全生产。具体做法是向企业派驻工作人员，参与决策和管理。

发展规划经过大家的热烈讨论，又征集了不少好的建议，只待会后完善。

会上大家担心的是去哪里弄来资金。就这个问题，夏正华作了解释。他道“现在乡里可以开办基金会，向广大群众揽储，在发放贷款。所以我的想法是尽早把基金会注册办起来，立马开展业务。另外还可以向信用社与农行贷一部分款，资金问题就解决了。”

夏正华又回答了大家担心企业亏损还贷的问题，让大家把心收到了心窝里。

最后，会议一致通过了发展规划，一场经济发展的硬仗由此拉开序幕。

雪连续下了四天，积雪达四十公分，整个漆树乡白茫茫一遍，所有树木、荒草、田野均被这场厚雪覆盖。根据天气预报，接下来还有寒流入侵，加上漆树乡又是山区，极大可能发生冰冻。

人大主任曾繁文和副书记侯德光因年纪大，留守政府，负责收集和协调信息，调度资源。夏正华把党委政府领导人员分成几个小组，派往各村巡查，以便协助村里及时解决冰雪问题，他自己带了办公室和畜牧畜医站两个年轻人去了漆树乡最边缘的栗山村。

栗山村处在漆树乡西边的深山里，目前还只有一条约三米宽的泥土路，弯弯曲曲地盘绕在仙女山西南边。独山村是往仙女山山上爬，而栗山村离乡政府所在地有十六里山路，需要顺着仙女山西南侧行走，步行要走近两个小时。

夏正华选择去栗山村，一是因为边远，困难更多，另一个原因是地区交通局派下来的社教队有两人驻在那里，他比较担心。

雪地里走山路，难上加难。四人深一脚浅一脚，走了三个多小时才到达栗山村村部。

出发前，夏正华已经和栗山村支书康向军电话联系。他到达时，村委和社教的几个人正坐在炉火边等着。见到夏正华进屋，康向军忙站起来招呼他们烤火，安排人泡茶。

夏正华坐下后，把手伸到炉火上搓了搓，以活络血液，增加温度。他问康向军“康支书，你们村情况怎么样。”

康向军是一位六十岁的老支书。他给夏正华递了一支烟，自己却用纸卷起一支旱烟，吧嗒的抽了几口，才开口道“夏乡长，我们村大体还好。只是如果这个天气再继续下去，可能就有麻烦。”

夏正华对他说道“你讲讲，会有什么麻烦。”

康向军答道“我们村比较分散，大多数农户分散在各个山头和山窝里，聚在一起的不多，多的也只有七八户。村里每家都养羊，因为独山村办起合作社，我们村也有加入的，养的羊存栏也多了。如果天气总是下雪下冻，羊的饲料就成了问题。另外现在有几家的羊圈因为搭设简陋，已经塌陷了，”

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